美國《連線》雜志網(wǎng)絡版近日撰文，對中國率先建設5G網(wǎng)絡可能對美國產(chǎn)生的影響展開了分析

下一代移動服務的技術標準還沒有最終完成，但中美兩國已經(jīng)開始爭相部署5G網(wǎng)絡。

至少美國政府和美國運營商是這么說的。“美國不會再有第二次機會贏得全球5G大戰(zhàn)。”無線行業(yè)組織CTIA總裁兼CEO梅里迪斯·阿特維爾·貝克（Meredith Attwell Baker）今年4月警告稱，該組織當時發(fā)布的報告認為，美國在5G網(wǎng)絡的準備工作上落后于中國和韓國。

該報告認為，如果無法改變這一點，美國經(jīng)濟將會受損。

這份報告與之前泄露的國家安全委員會文件的觀點一致，那份文件建議美國政府考慮建設一個5G網(wǎng)絡。報告認為，倘若中國在電信網(wǎng)絡行業(yè)占據(jù)主導“就將取得政治、經(jīng)濟和軍事上的勝利”。

民主黨也擔心這個問題。美國聯(lián)邦通訊委員會（FCC）的唯一一個民主黨人杰西卡·羅森沃賽爾（Jessica Rosenworcel）今年早些時候在TechCrunch撰寫專欄文章，呼吁重啟5G戰(zhàn)略以超過中國。

5G技術的第一份標準去年發(fā)布，但剩余標準要等到本月晚些時候才有望出臺。運營商預計美國要到2020年才能在全國范圍內普及5G。

無線行業(yè)則承諾5G可以大幅提升網(wǎng)速和移動設備的可靠性，填補有線寬帶和無線寬帶之間的差距，還能催生一些之前無法想象的新技術和新應用。

可是，趕在中國之前建設5G網(wǎng)絡對美國來說為什么如此重要？5G的好處顯而易見，但如今的美國家庭寬帶速度并非全球最快，4G的速度和普及程度也并非全球頂尖，甚至經(jīng)常落后于芬蘭、日本和韓國。

既然如此，為什么在5G盛宴中稍有落后，就有可能導致美國的經(jīng)濟優(yōu)勢遭到蠶食？

埃森哲在2016年發(fā)布了一份被廣泛引用的報告中估計，5G網(wǎng)絡的建設和維護將在美國創(chuàng)造300萬工作崗位，增加5000億美元GDP。但如果中國率先建成全國性5G網(wǎng)絡，這些職位是否會流失到海外？

參與該報告撰寫工作的埃森哲董事總經(jīng)理桑杰·德哈（Sanjay Dhar）認為未必如此。“即使中國在各種5G技術上勝出，這也不會是一場零和游戲。”他說。

電信行業(yè)分析師杰夫·卡根（Jeff Kagan）表示，中美兩國之間的競爭促使美國有動力發(fā)展5G，但他認為，即使美國在這一領域排名第二或第三，也不會對美國經(jīng)濟產(chǎn)生太大的長期影響。“我認為，哪個國家獲得第一不過是一場自我意識的爭奪。”他說。

一方面，這兩個國家的經(jīng)濟仍然相互依賴。即使中國“贏了”，美國企業(yè)仍然可以通過向中國出售技術來獲利。

Recon Analytics創(chuàng)始人兼CTIA報告的聯(lián)合作者羅杰·恩特納（Roger Entner）承認，如果美國推出5G的時間比中國晚幾個月，或許沒有太大問題。歐洲推出2G的速度更快，而日本則率先推出3G，但這并沒有阻礙蘋果和谷歌主導智能手機市場。

不過，恩特納還是認為，如果中國比美國領先一兩年時間，那就會破壞美國在全球科技市場的競爭力。

移動行業(yè)咨詢師切坦·沙瑪（Chetan Sharma）表示，美國2002年推出3G網(wǎng)絡成就了2007年發(fā)布的iPhone以及應用市場，進而推動了對移動計算的大舉投資。4G技術于2011年在美國商用，從而提升了智能手機和移動應用的吸引力。

Instagram、Uber和Lyft等應用也都在其他國家的競爭對手做大之前為美國賦予了優(yōu)勢。

歸根到底，真正決定技術輸贏的還是消費者的決策和民營經(jīng)濟。美國之所以“擊敗”歐洲和日本，是因為蘋果開發(fā)了把智能手機帶入主流的產(chǎn)品，因為谷歌開發(fā)了風靡全球的手機操作系統(tǒng)并免費供人使用，因為Facebook開發(fā)了一個讓人們不停查看手機的平臺。

有人擔心，如果中國率先推廣5G技術，中國企業(yè)就將獲得先發(fā)優(yōu)勢，開發(fā)出下一代高科技產(chǎn)品和服務。

恩特納表示，這一點在韓國等規(guī)模較小的國家身上不太引人擔憂，因為韓國公司沒有足夠的市場來測試和提煉自己的創(chuàng)意。但中國多達14億的龐大人口還是為企業(yè)提供了做大規(guī)模的理想之地，之后便可出口到其他國家。

例如微信不僅是一款即時通訊服務，還能提供移動支付、網(wǎng)絡銀行、汽車服務等產(chǎn)品。西方國家多年來一直在試圖模仿騰訊的成功。

華為目前已經(jīng)成為全球頂尖的基礎設施設備提供商，但他們最初也是通過服務中國本土市場發(fā)展起來的。

獲得5G領域的領先優(yōu)勢還可以給中國科技行業(yè)帶來另外一項優(yōu)勢。5G不僅可以加快網(wǎng)速，還能增加容量，因而有助于物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

所有的聯(lián)網(wǎng)汽車和和各種電子設備都能生成海量數(shù)據(jù)，這可以幫助中國在無人駕駛汽車和人工智能等領域取得領先優(yōu)勢。

“5G促成的海量數(shù)據(jù)對于訓練人工智能算法來說至關重要。”政治風險咨詢公司Eurasia Group的科技負責人保羅·特里奧羅（Paul Triolo）說，“所以，在設備和應用開發(fā)領域領先的國家也將擁有巨大的經(jīng)濟優(yōu)勢。”

提供無線頻譜

恩特納表示，中國領先美國超過一年以上的概率的確存在，因為美國還沒有為新的網(wǎng)絡分配足夠的無線頻譜。

目前為止，最發(fā)達的5G技術都著眼于“毫米波頻譜”，它可以實現(xiàn)極快的速度，但傳輸距離卻很短。這需要運營商部署大量的小型天線才能在全美覆蓋5G網(wǎng)絡。

運營商都在推動美國聯(lián)邦通訊委員會為5G開放更多的中頻頻譜，使之可以像現(xiàn)在這樣使用大型基站。這可以加快5G的部署速度。

有人擔心，如果無法向運營商提供足夠的中頻頻譜，2020年開始推出的5G網(wǎng)絡就無法覆蓋整個國家。

FCC計劃通過拍賣方式在今年11月向運營商出售部分中頻頻譜，上月正式開始提供另一批頻譜。

但這個流程花費的時間越長，美國運營商建設真正的5G網(wǎng)絡花費的時間也就越久。恩特納表示，美國的新頻譜確定具體用途之后，通常要花費幾年時間才能推出第一個網(wǎng)絡。

相比而言，中國政府為5G開辟了更多中頻頻譜。這也是CTIA的報告認為中國和韓國“領先”美國的重要原因。

國家安全擔憂

對中國在5G領域的領先擔憂也滲透到國家安全領域。華為的產(chǎn)品被世界各地的運營商采用。但美國政府一直都擔心華為會幫助中國政府監(jiān)視美國公民、企業(yè)和政治家。

華為幾乎已經(jīng)被美國封殺。但如果美國及其盟國的電信設備公司退出該市場，美國運營商或許就別無選擇，只能購買華為的產(chǎn)品。

美國買家肯定會繼續(xù)規(guī)避華為的設備，轉而采用思科和Juniper等美國企業(yè)或者愛立信和諾基亞等歐洲企業(yè)的產(chǎn)品。但這不會對華為在全球的地位構成太大挑戰(zhàn)。

整個5G技術也存在類似的邏輯。即使美國贏得5G大戰(zhàn)，依然無法阻止中國。

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