當(dāng)前，隨著國(guó)家有關(guān)部門對(duì)公務(wù)員、干部工作紀(jì)律、工作效能的全面監(jiān)管，使得當(dāng)前公務(wù)員、干部工作時(shí)間違反紀(jì)律、規(guī)定的行為經(jīng)常見之報(bào)端。其中，最普遍的是公務(wù)員上班時(shí)間的違反規(guī)定的上網(wǎng)行為，尤其是上班時(shí)間玩游戲、炒股、看視頻的現(xiàn)象最為普遍。

    公務(wù)員上班時(shí)間玩游戲、炒股、看電影等行為不僅大大降低辦事效率，不利于提高工作機(jī)構(gòu)的工作效率，不利于國(guó)家機(jī)構(gòu)更好地為人民辦事。同時(shí)，也損害了公務(wù)員為人民服務(wù)的公仆形象，違背了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

    為此，國(guó)家有關(guān)部門不斷加強(qiáng)公務(wù)員上班時(shí)間上網(wǎng)行為的管理，尤其是以各級(jí)紀(jì)委不斷走訪、突擊檢查等力度不斷加大，并經(jīng)常曝光、處罰一些公務(wù)員上班時(shí)間的違規(guī)上網(wǎng)行為。

    但是，一方面是各級(jí)紀(jì)委經(jīng)常的曝光和處罰，另一方面則是不斷涌現(xiàn)新的公務(wù)員上網(wǎng)違規(guī)行為案例。這使得我們要重新思考，如何才能根治公務(wù)員上班時(shí)間違規(guī)上網(wǎng)的這一頑疾呢？

    筆者以為，有效管理公務(wù)員上網(wǎng)行為、控制干部上網(wǎng)行為，應(yīng)該從以下兩個(gè)方面入手：

    首先，進(jìn)一步加強(qiáng)、明確公務(wù)員上網(wǎng)行為管理的制度和規(guī)定，并配合全方位的檢查。

    雖然干部職工文明上網(wǎng)制度、公務(wù)員上班時(shí)間上網(wǎng)規(guī)定，以及有關(guān)部門的檢查，不能完全杜絕公務(wù)員上班時(shí)間的違規(guī)上網(wǎng)行為，但是全面、詳細(xì)的干部上網(wǎng)規(guī)定以及相應(yīng)的處罰制度，則可以在很大程度上網(wǎng)威懾公務(wù)員上網(wǎng)行為，同時(shí)一旦有違規(guī)上網(wǎng)的行為被發(fā)現(xiàn)，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處罰時(shí)也可以“有法可依”，避免打擊其工作積極性。此外，單位內(nèi)部最好也有專門的網(wǎng)管人員或者紀(jì)律巡視人員，隨時(shí)、不定期甚至是突擊檢查單位職工上班時(shí)間的上網(wǎng)行為，這樣也可以對(duì)那些工作時(shí)間開小差的公務(wù)員形成威懾，約束其不合理的上網(wǎng)行為。

    其次，需要配合技術(shù)手段管理單位職員上班時(shí)間的上網(wǎng)行為，規(guī)范公務(wù)員文明上網(wǎng)。

    鑒于網(wǎng)絡(luò)管理制度和人員監(jiān)管的不足，特別是單位內(nèi)部通常也沒有專職的網(wǎng)管人員，即便有也無(wú)法實(shí)時(shí)、全程管理公務(wù)員上網(wǎng)行為，同時(shí)單位內(nèi)部職員之間常常礙于情面、人情等原因，使得即便單位有專職網(wǎng)管人員，也實(shí)時(shí)監(jiān)管、處罰單位員工上網(wǎng)行為時(shí)也會(huì)有諸多牽絆。而各級(jí)紀(jì)委也由于下轄單位太多，也無(wú)法實(shí)時(shí)對(duì)各個(gè)政府機(jī)關(guān)工作人員實(shí)時(shí)、全面監(jiān)管，不定期的抽查、突擊檢查使得一些職員有機(jī)可乘，無(wú)法全面杜絕公務(wù)員上班時(shí)間不合理的上網(wǎng)行為。

     因此，借助于一套行之有效的技術(shù)手段來(lái)管控公務(wù)員的上網(wǎng)行為，已經(jīng)成為政府機(jī)關(guān)嚴(yán)肅工作紀(jì)律、加強(qiáng)公務(wù)員上網(wǎng)行為控制的共識(shí)。目前，國(guó)內(nèi)也有專門的網(wǎng)絡(luò)管理軟件，可以有效管理員工上網(wǎng)行為，尤其是可以有效禁止電腦玩游戲、禁止電腦在線看視頻、禁止工作時(shí)間炒股等，可以實(shí)現(xiàn)全方位的員工上網(wǎng)行為控制。例如有一款“聚生網(wǎng)管”軟件（下載地址：http://www.grabsun.com/soft.html），只需要在局域網(wǎng)一臺(tái)電腦安裝部署，就可以全面管理局域網(wǎng)所有電腦上網(wǎng)行為，點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就可以控制公務(wù)員玩游戲、禁止干部炒股、禁止公務(wù)員上班時(shí)間看電影等不合理的上網(wǎng)行為。如下圖所示：

圖：禁止電腦玩游戲、禁止在線游戲、禁止網(wǎng)頁(yè)游戲

圖：禁止電腦炒股、禁止打開股票網(wǎng)站

圖：禁止電腦看視頻、禁止網(wǎng)絡(luò)電視、禁止迅雷上傳下載

同時(shí)，聚生網(wǎng)管系統(tǒng)還可以禁止電腦P2P下載，尤其是可以禁止迅雷下載、禁止BT、禁止旋風(fēng)下載等，防止P2P下載搶網(wǎng)速、搶流量的行為。

此外，聚生網(wǎng)管系統(tǒng)還可以將禁止局域網(wǎng)網(wǎng)購(gòu)，防止公務(wù)員上班時(shí)間網(wǎng)購(gòu)的行為，如下圖所示：

圖：禁止電腦網(wǎng)購(gòu)、屏蔽購(gòu)物網(wǎng)站、禁止打開購(gòu)物網(wǎng)站等

最后，聚生網(wǎng)管系統(tǒng)還可以限制電腦網(wǎng)速、實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)帶寬分配和網(wǎng)絡(luò)流量監(jiān)控，防止局域網(wǎng)網(wǎng)速很慢、防止局域網(wǎng)搶網(wǎng)速的行為，如下圖所示：

    總之，嚴(yán)肅公務(wù)員上網(wǎng)行為、規(guī)范公務(wù)員文明上網(wǎng)是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，不僅需要單位內(nèi)部建立健全相關(guān)的干部文明上網(wǎng)規(guī)定，配合相關(guān)的處罰機(jī)制，并配備相關(guān)的管理人員堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)管理制度及其處罰的威懾作用；另一方面，也需要借助于一定的技術(shù)手段，通過(guò)部署專門的網(wǎng)絡(luò)管理軟件，有效控制公務(wù)員不合理的上網(wǎng)行為，約束、屏蔽公務(wù)員違規(guī)上網(wǎng)網(wǎng)址、內(nèi)容等，從根源上制止公務(wù)員隨意上網(wǎng)的陋習(xí)，提升機(jī)關(guān)工作效率，維護(hù)各級(jí)公務(wù)員為人民服務(wù)的公仆形象。

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