當前，在政府機關中經常爆出上班時間玩游戲、炒股、網購、看視頻、在線看電影的行為。這些與工作無關的上網行為，一方面占用了工作時間，降低了工作效率，抹黑為人民服務的公仆形象；另一方面這些不合理的上網行為，尤其是工作時間在線看視頻、在線看電影也會極大地占用單位的網絡帶寬資源，造成單位電腦上網速度慢，影響整個單位局域網其他人員的正常工作。此外，公職人員隨意上網行為，也極容易使得電腦感染病毒，影響電腦文件安全，不利于單位機密信息的保護。

　　那么，政府機關工作人員不合理的上網行為、公務員上班時間隨意上網，尤其和工作無關的上網行為產生的原因是什么呢？筆者分析起來，不外乎以下幾點：

    一則：部門工作過于清閑。如何花大量的時間在游戲與網絡視頻上，很重要的原因可能是自身業(yè)務工作不是很繁重，工作不重，自然時間也比較充裕，自然將無處安放的時間就安放在這游戲、視頻上了。

    二則：工作紀律過于懶散。工作不繁忙的狀態(tài)下，也可以寄情于學習，學無止境，不論在什么樣的崗位上，都需要不斷的學習，但工作人員卻寄情于游戲。這也就是工作紀律過于懶散造成這樣的局面。

    三則：部門內部缺乏監(jiān)督。監(jiān)督是維持紀律一個很關鍵的，特別是內部監(jiān)督。內因與外因同樣重要，但內因作為決定性因素，所以內部監(jiān)督的重要性不言而喻。部門懶散的工作態(tài)度與部門內部所形成的工作習慣有著直接的關系，加大內部監(jiān)督，提高內部自律，可以達到事半功倍的效果。

　　筆者以為，僅僅以警告作為上班玩游戲風的處分未免有稍許輕了，對工作人員形不成震懾，大多說工作人員存在僥幸心理，認為不可能發(fā)現自己，就算發(fā)現自己也僅僅只是一個警告而已，比起長期的自由與不知是否會發(fā)生的處罰，兩者取其輕已經在其內心得到了權衡。所以，也許只有加重處罰程度，才可以在工作人員中形成威懾，讓其認真工作，嚴肅工作紀律。

    同時，很多單位都會采用部署專門的上網行為控制軟件、網絡行為管理系統(tǒng)的方式來控制公務員上網行為。例如，有一款“聚生網管”軟件（下載地址：http://www.grablan.com/soft.html），只需要在公司局域網一臺電腦部署之后，就可以控制整個局域網電腦上網行為，禁止電腦下載（尤其是禁止迅雷下載、禁止PPS影音等）、禁止玩游戲、禁止在線看視頻、禁止炒股、禁止QQ聊天以及禁止網購等，全面控制局域網電腦上網行為，規(guī)范公務員上班時間的上網行為。如下圖：

圖：禁止P2P下載、禁止在線看電影

圖：禁止局域網網絡游戲、屏蔽網絡游戲

圖：禁止電腦炒股、禁止局域網炒股

    總之，政府機關控制公務員上網行為、管理公職人員網絡行為，一方面需要在公務員日常管理、工作分配、監(jiān)督處罰等層面作出更為明晰的規(guī)定并切實執(zhí)行；另一方面也需要部署專門的局域網控制上網軟件、局域網流量監(jiān)控軟件技術手段加強對公務員電腦使用行為的控制，從而可以實現較為有效的政府機關網絡行為的控制，嚴肅公務員工作紀律，提升公務員工作效率。

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