日前，央行就《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》向社會(huì)公開征求意見。中新網(wǎng)金融頻道推出小調(diào)查“手機(jī)網(wǎng)購單日限額5000元 超出部分用銀行卡支付 您怎么看？”，調(diào)查結(jié)果顯示，第三方支付開戶難度上升，最多需5種交叉驗(yàn)證，逾8成網(wǎng)友嫌“麻煩”；手機(jī)單日支付金額5000元，超6成網(wǎng)友表示“不看好”。

新規(guī)擬定消費(fèi)者單日網(wǎng)購限額5000元，超出部分必須使用銀行卡支付。大額網(wǎng)購門檻提高，網(wǎng)友意見不一。35.1%的網(wǎng)友選擇“看好，利于規(guī)范市場，降低盜刷損失”；62.2%的網(wǎng)友選擇“不看好”；2.7%選擇“無所謂”。

支付機(jī)構(gòu)費(fèi)個(gè)人開戶，如果是消費(fèi)類賬戶，或?qū)⑿枰?個(gè)機(jī)構(gòu)為用戶做身份驗(yàn)證；如果是具備理財(cái)功能的綜合賬戶，將需要5個(gè)機(jī)構(gòu)來驗(yàn)證。這些證明文件需要公安、工商、教育、財(cái)稅等管理部門出具證明文件。對(duì)此，18.2%的網(wǎng)友認(rèn)為“此舉有利于賬戶資金安全”，81.8%的網(wǎng)友表示“太麻煩”。

單筆支付金額超過200元，需要通過網(wǎng)頁版U盾或是手機(jī)網(wǎng)銀才能支付成功。網(wǎng)友腦洞大開：“在微信發(fā)201元的紅包需要到網(wǎng)銀頁面操作。”67.6%的網(wǎng)友選擇“不發(fā)了，程序太復(fù)雜”；32.4%的網(wǎng)友表示仍將繼續(xù)發(fā)紅包。

參與本次小調(diào)查的網(wǎng)友消費(fèi)水平不一。37.1%的網(wǎng)友一年使用支付賬戶余額累計(jì)付款金額“不超過5千元”，42.9%的網(wǎng)友為“5千元-10萬元”，8.6%的網(wǎng)友“10萬-20萬元”，11.4%的網(wǎng)友“20萬元以上”。

此外，調(diào)查顯示，逾5成網(wǎng)友使用過支付寶，15.5%的網(wǎng)友使用過財(cái)付通，15.5%的網(wǎng)友使用過網(wǎng)銀在線。

當(dāng)前，非銀行支付機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展，相關(guān)問題和風(fēng)險(xiǎn)不斷顯現(xiàn)，支付賬戶普遍未落實(shí)賬戶實(shí)名制，消費(fèi)者未能得到有效保護(hù)。某支付機(jī)構(gòu)通過開立大量假名支付賬戶，為境外賭博機(jī)構(gòu)提供支付交易高達(dá)數(shù)千億元，非法跨境轉(zhuǎn)移資金風(fēng)險(xiǎn)巨大，挪用客戶資金事件時(shí)有發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)支付類投訴占互聯(lián)網(wǎng)金融類投訴的95.06%。

央行表示，消費(fèi)者在使用網(wǎng)絡(luò)支付等服務(wù)時(shí)自我保護(hù)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力亟待提高，滿足金融消費(fèi)者的有效需求、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是金融工作的出發(fā)點(diǎn)。罔顧安全，簡單地迎合消費(fèi)者金融需求，往往是造成金融風(fēng)險(xiǎn)乃至金融危機(jī)的重要原因。

專家認(rèn)為，管理辦法中提到的收款客戶特點(diǎn)專屬設(shè)備、五種交叉身份驗(yàn)證方式和三類支付指令驗(yàn)證要素雖然在一定程度上限制了交易的便利性、降低了部分客戶體驗(yàn)感，但卻為技術(shù)革新指出了具體的方向，鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步，對(duì)之前備受關(guān)注的指紋、人臉技術(shù)在金融領(lǐng)域的進(jìn)一步廣泛應(yīng)用給予肯定。

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