SEC主席Gary Gensler宣布明年1/20離職，誰將取代他？有何影響？
自對加密貨幣友好的川普當選美國總統(tǒng)后，圍繞SEC 主席Gary Gensler 可能被解雇或辭職的討論越來越多。而在11 月22 日，Gensler 發(fā)文表示，自己將于2025 年1 月20 日辭職。
那么，Gary Gensler 辭職意味著什么？誰會是下一任SEC 主席？川普有權(quán)利解雇Gary Gensler 嗎？
SEC主席Gary Gensler 即將辭職
自川普勝選后，關(guān)于SEC 主席是否會被解雇的討論愈演愈烈。原因是川普在Bitcoin 2024 上宣布他打算將美國轉(zhuǎn)變?yōu)椤甘澜缂用茇泿胖肌?，并提出了多個對加密貨幣的承諾，這項承諾包括解雇美國證券交易委員會（SEC）主席Gary Gensler，解除籠罩在數(shù)位資產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管迷霧。
Gensler 已成為加密世界中一個兩極分化的人物，他以其激進的執(zhí)法策略而聞名，在任期中對多個加密貨幣公司提起訴訟，包括加密貨幣交易所Coinbase和Uniswap以及軟體巨頭Consensys。
加密貨幣愛好者將缺乏明確的合規(guī)途徑歸咎于他的領(lǐng)導(dǎo)，連SEC 成員Hester Peirce 也表示Gensler 領(lǐng)導(dǎo)下的SEC 助長了「不穩(wěn)定、不確定性和恐懼」，扼殺了創(chuàng)新并推動企業(yè)離岸。
因此，在川普勝選后，市場大多預(yù)期Gensler 即將結(jié)束其任期，加密貨幣市場熱情高漲。
11 月16 日，F(xiàn)OX Business 頻道的Eleanor Terrett 在社交媒體上發(fā)文表示，雖然川普將選擇誰來掌舵SEC 仍是未知的，但Gary Gensler 在任期（2026 到期）結(jié)束前自愿提出離職的可能性卻越來越大，目前華·盛·頓特區(qū)圈子里的傳言是，他可能會在感恩節(jié)后宣布他打算在1 月初，即川普就職典禮之前辭職。
此外，加密貨幣研究公司10x Research 執(zhí)行長Markus Thielen 表示，歷史上SEC 主席都會在新政府選舉后辭職，例如歐巴馬或拜登政府上任時。 SEC 主席只會跟隨前任的腳步。因此，Gary Gensler 可能會在不久的將來辭職。
支持XRP 的律師James Murphy（X 上的MetaLawMan）甚至表示，Gensler 最早可能會在本月離職。他提醒說，監(jiān)管機構(gòu)前主席Mary Jo White 在2016 年美國總統(tǒng)大選后六天辭職，她的繼任者Jay Clayton 在拜登于2020 年11 月贏得大選后13 天也做了同樣的事情。
Gensler 在最近的一次證券監(jiān)管研討會上表達了對自己任期的積極看法，他說：「我很自豪能夠與SEC 的同事合作并保護美國家庭?！共贿^，這被解讀為暗示他辭職的言論，為他辭職論提供了依據(jù)。
就在市場紛紛預(yù)期Gensler 何時會下·臺之際，Gary Gensler 于11 月22 日發(fā)文表示，自己將于2025 年1 月20 日辭職。
誰會是下一任SEC 主席？
隨著Gary Gensler 將辭職，人們開始關(guān)注誰會是下一任SEC 主席。
目前，具有支持加密貨幣傾向的人員正在被討論作為Gensler 的繼任者，有力候選人名單包括：
- 前SEC 專員Paul Atkins
- 律師Brad Bondi
- Robinhood 首席法務(wù)官Dan Gallagher
- 前SEC 總法律顧問Bob Stebbins
- 前CFTC 主席Heath Tarbert
- 共和黨籍SEC 委員Mark Uyeda
前SEC 專員Paul Atkins 和律師Brad Bondi 已被確定為主要候選人，他們支持放寬加密貨幣監(jiān)管并支持數(shù)位資產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。
Paul Atkins 也是川普2016 年過渡團隊的成員，此前也曾擔(dān)任SEC 專員。他目前擔(dān)任顧問公司Patomak Global Partners 的執(zhí)行長。自2017 年以來，Atkins 一直擔(dān)任數(shù)位商會發(fā)起的代幣聯(lián)盟的聯(lián)合主席。據(jù)其網(wǎng)站稱，該商會致力于促進「數(shù)位資產(chǎn)和基于區(qū)塊鏈的技術(shù)的接受和使用」。
不過，Atkins 在2022 年接受加密貨幣媒體CoinDesk 采訪時表示，他同意SEC 和Gensler 的立場，即比特幣不是證券，但也批評Gensler 監(jiān)管加密貨幣的方法。
此外，Robinhood 首席法務(wù)官Dan Gallagher、前SEC 總法律顧問Bob Stebbins 以及前CFTC 主席Heath Tarbert 也被納入候選人名單。
Dan Gallagher 此前曾擔(dān)任SEC 專員，目前擔(dān)任Robinhood Markets 的首席法律、合規(guī)和公司事務(wù)官。他曾批評了Gensler 的SEC，并要求改變該機構(gòu)處理加密貨幣監(jiān)管的方式。
不過，Stebbins 預(yù)計將在政策上與川普政府密切相關(guān)，因為他得到了美國證券交易委員會前主席杰伊·克萊頓的支持。
其他報告也提到了Mark Uyeda 等名字。 Uyeda 于1 月開始了SEC 專員的第二個任期，并自2022 年被拜登總統(tǒng)提名以來一直擔(dān)任專員。他還在該機構(gòu)擔(dān)任過多個職務(wù)，包括擔(dān)任SEC 前主席Jay Clayton 的高級顧問，以及2000 年代初阿特金斯擔(dān)任專員時的顧問。
Uyeda 也對SEC 的加密貨幣政策持批評態(tài)度。他在10 月接受FOX Business 采訪時表示，SEC 的加密政策是一場「災(zāi)難」，并補充說該機構(gòu)沒有采取任何措施來澄清加密規(guī)則。
截止撰稿前，川普的任命人選尚未做出決定。
Gensler 辭職如何影響加密貨幣市場？
隨著Gensler 辭職的傳言出現(xiàn)，加密貨幣市場反應(yīng)積極。當選總統(tǒng)川普承諾「平衡監(jiān)管」，并承諾采取政策支持加密貨幣創(chuàng)新和保護投資者。他們還提出了一項計劃，采用比特幣（BTC）作為戰(zhàn)略儲備，使美國成為全球加密貨幣中心。
加密貨幣產(chǎn)業(yè)正在展現(xiàn)實力，在Gensler 辭職和新監(jiān)管體系的預(yù)期下，比特幣等主要資產(chǎn)創(chuàng)下歷史新高。專家分析，繼任者的政策走向?qū)⑹菦Q定加密貨幣市場走向的重要因素。
數(shù)位資產(chǎn)公司Galaxy Digital 執(zhí)行長Mike Novogratz 表示，考慮到總統(tǒng)當選人團隊的支持加密貨幣的態(tài)度，無論川普選擇誰來領(lǐng)導(dǎo)SEC，都將對比特幣持正面態(tài)度。 「川普團隊所有人都喜歡幣圈，他們相信數(shù)位資產(chǎn)世界，相信區(qū)塊鏈和比特幣，因此川普政府2.0的整體能量將與錢斯勒時代大不相同?！?/p>
Jeremy Hogan 和Fred Rispoli 等一些律師認為，SEC 的新領(lǐng)導(dǎo)層將導(dǎo)致Ripple v. SEC 案件發(fā)生巨大變化。前者預(yù)測監(jiān)管機構(gòu)可能會解散多年來提起的所有非詐欺加密訴訟。他認為針對Ripple 的訴訟可能會以先前裁定的1.25 億美元的金額和解。而Rispoli 聲稱這樣的解雇是「不切實際的」。另一方面，他認為1.25 億美元的罰款是SEC 可以從該案中獲得的最大勝利。
川普有資格罷免Gensler 的SEC 主席職位嗎？
雖然川普在7 月承諾在上任第一天解雇現(xiàn)任SEC 主席Gary Gensler ，但根據(jù)1934 年《證券交易法》，川普承諾在「第一天」解雇SEC 主席Gary Gensler 在法律上是不可能的，該法保護委員們不得無故解職，例如效率低下或瀆·職，而這些都不適用于Gensler 。
不過，即使Gensler 決定保留其委員席位，川普也可通過指定SEC 現(xiàn)有委員擔(dān)任代理主席來奪取Gensler 的權(quán)利。雖然這種安排很奇怪，但實際上，代理主席有權(quán)指導(dǎo)SEC 工作人員。
在川普的第一個任期內(nèi)，他就經(jīng)常利用代理任命作為避免參議院確認之爭的捷徑。在他的第一任總統(tǒng)任期內(nèi)，有超過30 名代理機構(gòu)負責(zé)人，這項策略使他能夠迅速安插忠誠者。根據(jù)《聯(lián)邦職位空缺改革法案》(FVRA)，代理任命的期限為210 天。
雖然代理官員提供了靈活性，但他們往往缺乏參議院確認的領(lǐng)·導(dǎo)·人的合法性和權(quán)威。這可能會削弱他們實施持久改革的能力。此外，代理領(lǐng)·導(dǎo)·人做出的決定更容易受到法律挑戰(zhàn)，從而使推進支持加密貨幣議程的努力更加復(fù)雜。
不過，由于共和黨現(xiàn)在控制了負責(zé)確認許多總統(tǒng)任命人選的參議院，川普這次在獲得確認方面可能會遇到更少的障礙。然而，加密貨幣行業(yè)對立即采取行動的需求可??能會使代理任命成為有吸引力的臨時解決方案，同時永久提名人也將最終確定。
總的來說，如果Gensler 決定留下來，短期內(nèi)情況可能會變得更加復(fù)雜，并對加密貨幣市場造成沖擊。但只要川普發(fā)展加密貨幣的想法沒變，長期影響可以說是很小甚至沒有的。
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