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特朗普行政令與新政府加密政策全解析

2025-03-08 21:03:51 | 來源： | 作者：佚名
美國總統(tǒng)特朗普簽署了一項行政令，正式建立美國戰(zhàn)略比特幣儲備,這一消息迅速引發(fā)關(guān)注，可能很多關(guān)注的投資者還不知道原文內(nèi)容有哪些，下文將為大家詳解特朗普行政令原文

戰(zhàn)略比特幣儲備行政令詳解

特朗普政府于2025年3月6日簽署的行政令建立了"戰(zhàn)略比特幣儲備"(Strategic Bitcoin Reserve)和"美國數(shù)字資產(chǎn)儲備"(U.S. Digital Asset Stockpile) ，這標(biāo)志著美國政府對加密貨幣政策的重大轉(zhuǎn)變。

附帶行政令英文原文，可以更好地澄清市面上的誤解。

1.比特幣特殊地位：

  • 政府可以主動獲取比特幣，前提是采取"預(yù)算中性"策略
  • 由財 政 部 長和商 務(wù)部 長負(fù)責(zé)制定獲取策略
  • 一旦獲取的比特幣將被永久持有，不得出售

原文如下：

"The Secretary of the Treasury and the Secretary of Commerce shall develop strategies for acquiring additional Government BTC provided that such strategies are budget neutral and do not impose incremental costs on United States taxpayers. However, the United States Government shall not acquire additional Stockpile Assets other than in connection with criminal or civil asset forfeiture proceedings or in satisfaction of any civil money penalty imposed by any agency without further executive or legislative action."

"財政部長和商務(wù)部長應(yīng)制定獲取額外政府比特幣(BTC)的策略，前提是這些策略必須是預(yù)算中性的，且不對美國納稅人增加額外成本。然而，美國政府不得獲取額外的庫存資產(chǎn)(除比特幣外的其他數(shù)字資產(chǎn))，除非是通過刑事或民事資產(chǎn)沒收程序或作為任何機構(gòu)施加的?事罰款的滿足，且未經(jīng)進一步的行政或立法行動。"

2. 其他數(shù)字資產(chǎn)限制：

  • 政府不得主動購買比特幣以外的數(shù)字資產(chǎn)
  • 只能通過刑事或民事資產(chǎn)沒收程序獲取
  • 任何政策變更需要額外的行政或立法行動

(原?在以上已經(jīng)顯?)

3. 數(shù)字資產(chǎn)儲備設(shè)?：

  • 建立專門的數(shù)字資產(chǎn)儲備賬戶
  • 用于安全存儲政府擁有的所有數(shù)字資產(chǎn)
  • 確保美國在全球數(shù)字資產(chǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位

原文如下：

"It is the policy of the United States to establish a Strategic Bitcoin Reserve. It is further the policy of the United States to establish a United States Digital Asset Stockpile that can serve as a secure account for orderly and strategic management of the United States' other digital asset holdings."

"美國的政策是建立戰(zhàn)略比特幣儲備。此外，美國的政策還包括建立美國數(shù)字資產(chǎn)庫存，作為一個安全賬戶，用于有序且戰(zhàn)略性地管理美國持有的其他數(shù)字資產(chǎn)。"

"Government BTC deposited into the Strategic Bitcoin Reserve shall not be sold and shall be maintained as reserve assets of the United States utilized to meet governmental objectives in accordance with applicable law."

"存入戰(zhàn)略比特幣儲備的政府比特幣不得出售，應(yīng)作為美國的儲備資產(chǎn)予以維持，根據(jù)適用法律用于實現(xiàn)政府目標(biāo)。"

政府?dāng)?shù)字資產(chǎn)的處置限制：

"The head of each agency shall not sell or otherwise dispose of any Government Digital Assets,except in connection with the Secretary of the Treasury's exercise of his lawful authority and responsible stewardship of the United States Digital Asset Stockpile pursuant to subsection (b) of this section, or pursuant to an order from a court of competent jurisdiction, as required bylaw..."

"各機構(gòu)負(fù)責(zé)人不得出售或以其他方式處置任何政府?dāng)?shù)字資產(chǎn)，除非是與財政部長根據(jù)本節(jié)(b)款行使其合法權(quán)力并負(fù)責(zé)任地管理美國數(shù)字資產(chǎn)庫存有關(guān)，或是依據(jù)有管轄權(quán)的法院的命令，或是法律要求的情況..."

會計要求：

"Within 30 days of the date of this order, the head of each agency shall provide the Secretaryof the Treasury and the President's Working Group on Digital Asset Markets with a full accounting of all Government Digital Assets in such agency's possession..."

"自本命令發(fā)布之日起30天內(nèi)，各機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)向財政部長和總統(tǒng)數(shù)字資產(chǎn)市場工作組提供該機構(gòu)所持有的所有政府?dāng)?shù)字資產(chǎn)的完整清單..."

表明美國政府第一次正式的在實際上對比特幣作為戰(zhàn)略資產(chǎn)的認(rèn)可。

新任財政部長與商務(wù)部長的加密立場

Scott Bessent (財政部長)

Bessent作為第79任財政部長，對加密貨幣持明顯支持態(tài)度：

公開支持加密創(chuàng)新：多次表態(tài)支持美國在加密領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)地位

反對CBDC：明確反對建立美國中央銀行數(shù)字貨幣

支持穩(wěn)定幣發(fā)展：認(rèn)為穩(wěn)定幣有助于維護美元全球主導(dǎo)地位

比特幣戰(zhàn)略儲備：已承諾將制定計劃討論如何為美國獲取比特幣 。

Bessent的背景是資深投資管理專家，曾在索羅斯基金工作，有良好的金融背景。

Howard Lutnick (商務(wù)部長)

作為Cantor Fitzgerald的CEO，Lutnick帶來了豐富的金融市場經(jīng)驗：

加密行業(yè)倡導(dǎo)者：長期以來一直是加密貨幣的積極支持者

穩(wěn)定幣關(guān)注：特別關(guān)注Tether等穩(wěn)定幣的發(fā)展

行業(yè)連接：與加密行業(yè)有緊密聯(lián)系，包括其子在Tether的工作經(jīng)歷

比特幣戰(zhàn)略：早在特朗普競選期間就提出建立比特幣戰(zhàn)略儲備計劃 。

Lutnick的任命被視為對加密行業(yè)的積極信號，表明特朗普政府將采取更加友好的加密政策。

可能的"預(yù)算中性"比特幣獲取策略分析

行政令要求比特幣獲取必須是"預(yù)算中性"的，不增加納稅人負(fù)擔(dān)。

以下是幾種可能的策略：

1. 挖礦收入策略

政府支持挖礦：利用政府閑置能源資源或能源補貼支持比特幣挖礦

能源效率優(yōu)化：將閑置或過剩電力用于挖礦，實現(xiàn)能源利用最大化

預(yù)算平衡：挖礦收入可抵消設(shè)備和能源成本，實現(xiàn)預(yù)算中性

2. 資產(chǎn)轉(zhuǎn)換策略

黃金部分轉(zhuǎn)換：將一小部分國家黃金儲備轉(zhuǎn)換為比特幣

外匯儲備調(diào)整：從外匯儲備中分配一部分資金購買比特幣

資產(chǎn)組合優(yōu)化：通過資產(chǎn)再平衡而非增加總支出來獲取比特幣

3. 稅收與監(jiān)管創(chuàng)新

加密稅收優(yōu)化：優(yōu)化加密貨幣稅收政策，將部分稅收直接以比特幣形式收取

監(jiān)管沙盒計劃：通過監(jiān)管創(chuàng)新項目獲取比特幣

合規(guī)費用：將加密企業(yè)合規(guī)費用部分以比特幣形式收取 $

4. 公私合作模式

公私合作基金：建立政府與私 營部門合作的比特幣投資基金

國家主 權(quán)基金：類似挪威主 權(quán)財富基金模式，建立專門的比特幣投資工具

風(fēng)險共擔(dān)機制：與私 營部門分擔(dān)風(fēng)險，同時確保政府預(yù)算中性

政策影響

這一行政令及新任命官員的立場代表了美國加密政策的重大轉(zhuǎn)向，可能帶來以下影響：

1. 全球競爭定位：美國明確將比特幣視為戰(zhàn)略資產(chǎn)，在全球數(shù)字資產(chǎn)競爭中重新定位 。

2. 監(jiān)管明晰化：由于高層官員對加密友好，可能推動更清晰、更有利于創(chuàng)新的監(jiān)管框架

3. 機構(gòu)投資增加：政府持有比特幣的政策可能鼓勵更多機構(gòu)投資者進入市場

4. 美元數(shù)字化戰(zhàn)略：通過支持穩(wěn)定幣而非CBDC，美國可能采取不同于其他國家的美元數(shù)字化路徑

川普正式簽署行政令建立比特幣戰(zhàn)略儲備，加密市場為何下跌？

 按理說，這一行政令堪稱比特幣的重大利好。它不僅確認(rèn)了美國政府對比特幣作為戰(zhàn)略資產(chǎn)的認(rèn)可，還通過禁止出售現(xiàn)有儲備消除了市場對政府拋售壓力的擔(dān)憂。更重要的是，這為比特幣賦予了類似黃金的國家儲備地位，長期看無疑增強了其合法性和價值支撐。然而，市場反應(yīng)卻截然相反，比特幣價格在消息公布后迅速下跌，跌幅超5%。這究竟是為什么？

一個合理的解釋是，市場此前的預(yù)期與實際政策之間存在落差。在行政令簽署前，加密貨幣社區(qū)和投資者普遍猜測特朗普政府可能會采取更激進的措施，比如動用財政資金直接購買比特幣，以大幅提升儲備規(guī)模。這種預(yù)期并非空穴來風(fēng)，畢竟特朗普在競選期間曾多次表達對加密貨幣的強力支持，而“戰(zhàn)略儲備”這一概念也容易讓人聯(lián)想到政府將大手筆入場。然而，行政令明確規(guī)定，儲備資金來源僅限于沒收所得，且額外獲取比特幣的方案必須“預(yù)算中立”，這意味著政府不會直接投入新資金購買比特幣。

對于許多投資者來說，這無疑是“利好兌現(xiàn)即利空”的典型案例。市場此前可能已將“政府大規(guī)模購幣”的預(yù)期計入價格，當(dāng)實際政策落地時，盡管方向積極，卻未達到最樂觀的想象。結(jié)果，部分投資者選擇獲利了結(jié)或止損，導(dǎo)致價格迅速回調(diào)。

更深層次的思考

從邏輯上看，市場下跌或許還有其他潛在因素。首先，比特幣價格在過去一段時間內(nèi)已累積了顯著漲幅，任何重大消息都可能成為短期調(diào)整的觸發(fā)點。其次，當(dāng)前全球經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變，投資者對風(fēng)險資產(chǎn)的態(tài)度可能更為謹(jǐn)慎，即使是利好消息也未必能完全扭轉(zhuǎn)市場情緒。此外，行政令的具體執(zhí)行細(xì)節(jié)尚未明確，例如審計結(jié)果、未來獲取比特幣的方案等，這些不確定性可能讓部分投資者選擇觀望而非立即加倉。

結(jié)語

特朗普簽署行政令建立比特幣戰(zhàn)略儲備，是美國數(shù)字資產(chǎn)政策的一個里程碑。它不僅兌現(xiàn)了競選承諾，也為比特幣的長期價值提供了政策背書。然而，短期市場下跌提醒我們，投資者的心理預(yù)期和現(xiàn)實政策的細(xì)微差異，往往能在瞬息萬變的加密市場中掀起波瀾。對于比特幣而言，這或許只是一個新的起點。未來，隨著審計完成和政策細(xì)則落地，其作為“數(shù)字黃金”的地位是否能真正穩(wěn)固，仍值得我們拭目以待。

以上就是特朗普行政令與新政府加密政策全解析的詳細(xì)內(nèi)容，更多關(guān)于特朗普行政令原文的資料請關(guān)注腳本之家其它相關(guān)文章！

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