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阿聯(lián)酋加密稅制及監(jiān)管政策分析

2023-08-21 11:33:06 | 來(lái)源：本站整理 | 作者：佚名
這篇文章主要介紹了阿聯(lián)酋加密稅制及監(jiān)管政策分析的相關(guān)資料,需要的朋友可以參考下本文相信內(nèi)容

阿聯(lián)酋憑借優(yōu)越地理?xiàng)l件、較低的稅收成本、穩(wěn)定的地緣環(huán)境以及先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，日益走在全球加密資產(chǎn)應(yīng)用的前列。

1 引言

阿聯(lián)酋地處波斯灣與印度洋的海上交通要沖，具有重要戰(zhàn)略意義。一方面，由于市場(chǎng)開(kāi)放程度較高、稅收較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈；另一方面，阿聯(lián)酋采取聯(lián)邦制，由七個(gè)酋長(zhǎng)國(guó)（阿布扎比、迪拜、富查伊拉、阿治曼、沙迦、哈伊馬角和烏姆蓋萬(wàn)）組成。雖然有一個(gè)聯(lián)邦法庭系統(tǒng)，但迪拜和哈伊馬角均未參加，各酋長(zhǎng)國(guó)也擁有獨(dú)立征稅的權(quán)力，稅收體系較不完善。每年都會(huì)有對(duì)特定稅種的稅率、特定行業(yè)或地區(qū)稅收政策進(jìn)行調(diào)整的情況。因此在這種獨(dú)特背景下，有必要對(duì)阿聯(lián)酋加密稅制的歷史、現(xiàn)狀與發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)分析，使得投資者對(duì)阿聯(lián)酋稅收制度與政策有著更深入的了解，更好適應(yīng)阿聯(lián)酋稅收環(huán)境，在綜合考慮投資成本收益的情況下，優(yōu)化投資策略，提升投資回報(bào)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

2 阿聯(lián)酋一般稅制介紹

阿聯(lián)酋缺乏完善的聯(lián)邦稅收體系，稅收制度由各酋長(zhǎng)國(guó)自行規(guī)定，目前有稅法的酋長(zhǎng)國(guó)包括阿布扎比、迪拜和沙迦，總體稅率較低。2017 年，阿聯(lián)酋聯(lián)邦議會(huì)（FNC）通過(guò)了對(duì)稅收程序法案的修訂稿，同年 8 月 1 日，阿聯(lián)酋議會(huì)正式頒布了該法案。稅務(wù)程序法案規(guī)定了納稅人的權(quán)利和義務(wù)、納稅人登記注冊(cè)程序、稅務(wù)違法違規(guī)界定，以及評(píng)估、征收和管理公共稅收的各項(xiàng)程序。該法案還規(guī)定了未按時(shí)繳稅行為的罰息罰款，以及強(qiáng)制征收所產(chǎn)生的費(fèi)用。10 月聯(lián)邦稅務(wù)局（Federal Tax Authority of the UAE）成立，負(fù)責(zé)管理和推動(dòng)稅收事務(wù)，確保阿聯(lián)酋稅收制度的順利運(yùn)作，并提供相關(guān)的稅務(wù)服務(wù)和指導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)納稅人的合規(guī)性和稅收意識(shí)。

2.1 阿聯(lián)酋主要的直接稅

直接稅即所得稅，是對(duì)納稅人的各種收入征收的稅。在個(gè)人稅方面，阿聯(lián)酋對(duì)個(gè)人的收入不予征稅，同時(shí)也不征收凈資產(chǎn)稅、資本稅、印花稅和資本取得稅，不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓按照售價(jià)計(jì)征不動(dòng)產(chǎn)稅，不同的管轄區(qū)存在不同的稅率。阿聯(lián)酋也沒(méi)有規(guī)定遺產(chǎn)稅，在沒(méi)有遺囑的情況下，繼承按照伊斯蘭教原則處理。

在企業(yè)稅方面，阿聯(lián)酋直到 2022 年宣布，自 2023 年 6 月 1 日起與海灣合作委員會(huì)其他成員國(guó)一致向年利潤(rùn)超過(guò) 37.5 萬(wàn)迪拉姆的企業(yè)征收 9% 的聯(lián)邦企業(yè)稅，年利潤(rùn)在 37.5 萬(wàn)迪拉姆以下的企業(yè)可獲豁免。全球總收入超過(guò) 7.5 億歐元的大型跨國(guó)公司適用于單獨(dú)的稅收政策，征收 15% 的稅，征稅標(biāo)準(zhǔn)符合「經(jīng)合組織稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的第二支柱」制定的具體規(guī)定和全球最低企業(yè)所得稅率協(xié)議（Global Minimum Corporate Tax Rate agreement）。在 6 個(gè)海灣合作委員會(huì)成員國(guó)中，阿聯(lián)酋是第五個(gè)開(kāi)征企業(yè)稅的國(guó)家，稅率也是開(kāi)征企業(yè)稅的國(guó)家之中最低的。阿聯(lián)酋聯(lián)邦企業(yè)稅將適用于所有酋長(zhǎng)國(guó)的商業(yè)活動(dòng)，但自然資源開(kāi)采除外，自然資源開(kāi)采將繼續(xù)在酋長(zhǎng)國(guó)層面征稅。沒(méi)有在阿聯(lián)酋開(kāi)展業(yè)務(wù)往來(lái)且符合所有監(jiān)管要求的海外投資者可以免征企業(yè)稅。自由區(qū)的企業(yè)在符合規(guī)定的情況下，將可以繼續(xù)享有免稅的優(yōu)惠。對(duì)儲(chǔ)蓄、房地產(chǎn)、投資以及個(gè)人以個(gè)人身份獲得的其他并非來(lái)源于阿聯(lián)酋的貿(mào)易或商業(yè)活動(dòng)的收入均不適用于聯(lián)邦企業(yè)稅。同時(shí)，符合條件的資本利得和股息以及符合條件的集團(tuán)內(nèi)部交易和重組適用聯(lián)邦企業(yè)稅豁免。

2.2 阿聯(lián)酋主要的間接稅

阿聯(lián)酋主要的間接稅有關(guān)稅、增值稅以及消費(fèi)稅。關(guān)稅由海關(guān)征收，稅率在 0-100% 不等，一般為 5%。近年來(lái)，阿聯(lián)酋頻頻更改稅收政策，一方面增加了關(guān)稅，包括對(duì)價(jià)值超過(guò) 300 迪拉姆的國(guó)際運(yùn)輸包裹征收關(guān)稅和對(duì)煙草加贈(zèng)關(guān)稅和消費(fèi)稅；另一方面，阿聯(lián)酋外交部與國(guó)際合作部（MoFAIC）宣布對(duì)國(guó)際進(jìn)口商品征收認(rèn)證費(fèi)。任何價(jià)值超過(guò) 10000 迪拉姆的國(guó)際進(jìn)口發(fā)票都必須經(jīng)過(guò) MoFAIC 證明，MoFAIC 將針對(duì)每份價(jià)值超過(guò) 10000 迪拉姆的進(jìn)口商品發(fā)票收取 150 迪拉姆的費(fèi)用，同時(shí)針對(duì)認(rèn)證商業(yè)文件征收 2000 迪拉姆的費(fèi)用。

阿聯(lián)酋在 2017 年和其他海合會(huì)成員國(guó)一致批準(zhǔn)引入增值稅，參考了過(guò)去海合會(huì)引入的增值稅框架協(xié)議，對(duì)在成員國(guó)國(guó)內(nèi)銷售貨物或提供勞務(wù)的行為征收稅率為 5% 的增值稅。同時(shí)采取強(qiáng)制性和自愿性相結(jié)合的原則，一方面，只有每年進(jìn)出口商品金額超過(guò) 37.5 萬(wàn)迪拉姆免稅額的公司需要繳納超額部分的增值稅；另一方面，年?duì)I業(yè)額超過(guò) 18.75 萬(wàn)迪拉姆的阿聯(lián)酋本土公司，自愿申請(qǐng)繳納超出部分的稅金。特定教育服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)或?qū)a(chǎn)品出口到海灣合作委員會(huì)以外的地區(qū)的服務(wù)能享受零稅率，對(duì)土地購(gòu)買、住宅地產(chǎn)和本地客運(yùn)均實(shí)行免征增值稅，在阿聯(lián)酋也存在不征收增值稅的自貿(mào)區(qū)。

消費(fèi)稅主要針對(duì)煙草、電子煙及所用液體、能量飲料征收 100% 的稅，針對(duì)碳酸飲料和加糖飲料征收 50% 的消費(fèi)稅。

3 阿聯(lián)酋加密資產(chǎn)稅收分析

3.1 阿聯(lián)酋對(duì)加密資產(chǎn)的定義

鑒于阿聯(lián)酋的國(guó)家結(jié)構(gòu)，每個(gè)酋長(zhǎng)國(guó)對(duì)加密資產(chǎn)的態(tài)度不一致，其酋長(zhǎng)國(guó)內(nèi)的相關(guān)立法也會(huì)有差異。阿布扎比和迪拜在加密資產(chǎn)行業(yè)的管轄方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，并各自對(duì)加密資產(chǎn)進(jìn)行了定義。

阿布扎比全球市場(chǎng)（the Abu Dhabi Global Market）對(duì)各自加密資產(chǎn)的分類和處理提供了明確的指導(dǎo)，明確區(qū)分了以太坊和比特幣等「虛擬資產(chǎn)」、「數(shù)字證券」和其他提供不同類型效用的代幣。迪拜的虛擬資產(chǎn)監(jiān)管局（the Dubai Virtual Assets Regulatory Authority）選擇了更廣泛的分類法，將其定義為「任何具有價(jià)值且可以出于支付或投資的目的進(jìn)行數(shù)字交易、轉(zhuǎn)讓的數(shù)字表現(xiàn)形式」。虛擬代幣是指「可以通過(guò)虛擬資產(chǎn)平臺(tái)以數(shù)字方式進(jìn)行交易、轉(zhuǎn)讓的數(shù)字表示」。

3.2 阿聯(lián)酋加密行業(yè)監(jiān)管政策

2022 年 Forex Suggest 的報(bào)告指出，阿聯(lián)酋在擁有區(qū)塊鏈初創(chuàng)公司數(shù)量的國(guó)家排名中位列第三，平均每 10 萬(wàn)人擁有 1.2 家區(qū)塊鏈初創(chuàng)公司。同時(shí)在對(duì)加密貨幣最感興趣的國(guó)家中，阿聯(lián)酋每 10 萬(wàn)人中有 3342 次加密貨幣搜索，全球排名第四。在相關(guān)公司聚集的高密度以及對(duì)加密貨幣的高關(guān)注度的背景下，阿聯(lián)酋被評(píng)為全球最適合采用加密貨幣的國(guó)家之一，位居全球第四位。

作為全球加密貨幣市場(chǎng)的重要參與者，阿聯(lián)酋目前對(duì)加密資產(chǎn)采取不征稅的政策，但是并不意味著阿聯(lián)酋當(dāng)局對(duì)加密資產(chǎn)持有自由放任的態(tài)度。阿聯(lián)酋在積極根據(jù)市場(chǎng)的快速發(fā)展不斷調(diào)整監(jiān)管政策，以期規(guī)范加密資產(chǎn)活動(dòng)、推動(dòng)加密資產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。2020 年，阿聯(lián)酋證券和商品管理局（Securities and Commodities Authority）發(fā)布了《加密資產(chǎn)活動(dòng)條例（the Crypto Assets Activities Regulation》（《加密資產(chǎn)條例》（the Crypto Asset Regulation）），旨在規(guī)范阿聯(lián)酋境內(nèi)加密資產(chǎn)的發(fā)售、發(fā)行、上市和交易以及相關(guān)金融活動(dòng)。

2022 年，迪拜率先發(fā)布關(guān)于虛擬資產(chǎn)監(jiān)管的法律，成立名為虛擬資產(chǎn)監(jiān)管局（VARA）的全新監(jiān)管機(jī)構(gòu)。VARA 的監(jiān)管對(duì)象為整個(gè)迪拜包括加密貨幣交易所、加密貨幣風(fēng)險(xiǎn)投資基金、NFT 平臺(tái)在內(nèi)的虛擬資產(chǎn)服務(wù)提供商（包括特別開(kāi)發(fā)區(qū)和自由區(qū)，但不包括迪拜國(guó)際金融中心），主要職責(zé)為監(jiān)控虛擬資產(chǎn)服務(wù)的交易活動(dòng)、防止價(jià)格操縱以及確保個(gè)人數(shù)據(jù)得到保護(hù)。VARA 旨在創(chuàng)建一個(gè)先進(jìn)的法律框架來(lái)保護(hù)投資者，為虛擬資產(chǎn)行業(yè)治理設(shè)計(jì)備受認(rèn)可的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在審慎監(jiān)管下促進(jìn)負(fù)責(zé)任的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)。并通過(guò)與阿聯(lián)酋中央銀行和證券及商品管理局合作，提供全方位的虛擬資產(chǎn)服務(wù)，打造全球虛擬資產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者、可靠的機(jī)構(gòu)推動(dòng)者和創(chuàng)新促進(jìn)者。

阿布扎比在 2022 年 8 月成立了區(qū)塊鏈和虛擬資產(chǎn)委員會(huì)，旨在尋求引入一個(gè)監(jiān)管框架，為虛擬資產(chǎn)建立一個(gè)安全、健全和透明的生態(tài)系統(tǒng)，提高阿布扎比在區(qū)塊鏈和虛擬資產(chǎn)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，協(xié)調(diào)活躍于該行業(yè)的實(shí)體公司，聯(lián)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)參與者遵守全球標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，推動(dòng)信息互通和實(shí)踐交流。9 月阿聯(lián)酋首都國(guó)際金融中心阿布扎比全球市場(chǎng)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)金融服務(wù)監(jiān)管局發(fā)布了虛擬資產(chǎn)監(jiān)管方法的《原則指南》。闡述了穩(wěn)健和透明的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管架構(gòu)、高標(biāo)準(zhǔn)的授權(quán)、防止洗錢和其他金融犯罪、國(guó)際合作、對(duì)違規(guī)監(jiān)管行為執(zhí)行的承諾、風(fēng)險(xiǎn)敏感性監(jiān)督等六項(xiàng)核心監(jiān)管原則。并簽署大量雙邊和多變諒解備忘錄，支持監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的信息交流，強(qiáng)化國(guó)際合作的效能。

迪拜虛擬資產(chǎn)監(jiān)管局于 2023 年 2 月 7 日通過(guò)了《2023 年虛擬資產(chǎn)及相關(guān)活動(dòng)條例》。條例禁止任何未經(jīng) VARA 授權(quán)而從事虛擬資產(chǎn)活動(dòng)的行為，規(guī)定滿足許可要求的虛擬貨幣服務(wù)提供商需要遵守涉及公司、合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)管理、技術(shù)與信息以及市場(chǎng)行為的強(qiáng)制性規(guī)則手冊(cè)，還制定了適用于包括咨詢、經(jīng)紀(jì)交易商、托管、交易、借貸、支付和匯款以及管理和投資活動(dòng)的規(guī)則手冊(cè)，以應(yīng)對(duì)與虛擬資產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。

隨著針對(duì)加密資產(chǎn)的監(jiān)管不斷規(guī)范化、具體化、制度化，相應(yīng)條例的出臺(tái)為阿聯(lián)酋加密資產(chǎn)的發(fā)展規(guī)定了方向與范圍，規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境、提振企業(yè)信心、吸引企業(yè)集聚，一系列的政策有利于企業(yè)進(jìn)一步在合法合規(guī)的條件下開(kāi)展自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3.3 阿聯(lián)酋加密資產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

隨著技術(shù)不斷完善、政策不斷出臺(tái)、監(jiān)管不斷規(guī)范，阿聯(lián)酋的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極采用區(qū)塊鏈技術(shù)和加密資產(chǎn)。包括阿布扎比投資局、迪拜國(guó)家銀行和迪拜金融市場(chǎng)等紛紛發(fā)起自己的區(qū)塊鏈項(xiàng)目，以提升效率和降低成本。例如，迪拜國(guó)家銀行通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)了快速跨境支付的秒級(jí)交易，極大提升了金融系統(tǒng)的交易效率。阿布扎比商業(yè)銀行則通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)建立了自己的數(shù)字資產(chǎn)交易平臺(tái)，以方便用戶進(jìn)行加密資產(chǎn)的交易。阿聯(lián)酋政府計(jì)劃在未來(lái)幾年時(shí)間內(nèi)將所有政府部門的不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)移至區(qū)塊鏈上，以提高交易透明度和降低詐騙風(fēng)險(xiǎn)。阿布扎比已計(jì)劃建設(shè)「區(qū)塊鏈旅游園區(qū)」，游客可以使用加密資產(chǎn)支付門票和其他旅游服務(wù)，提升旅游體驗(yàn)。除了政策支持，阿聯(lián)酋多元化的人口構(gòu)成，使得區(qū)塊鏈技術(shù)也有著包括為在迪拜工作的人提供匯款服務(wù)等廣泛的應(yīng)用空間。

考慮到阿聯(lián)酋的稅收政策及其發(fā)展演變，本文認(rèn)為，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，阿聯(lián)酋對(duì)加密資產(chǎn)的稅收將會(huì)維持在較低水平。并且得益于優(yōu)質(zhì)的金融基礎(chǔ)設(shè)施和較為寬松的監(jiān)管環(huán)境，阿聯(lián)酋也吸了眾多加密資產(chǎn)企業(yè)的集聚，形成規(guī)模效應(yīng)。作為全球最大的加密資產(chǎn)交易平臺(tái)之一，幣安（Binance）于 2019 年在阿布扎比建立了全球總部，為中東的投資者提供更為便捷的加密資產(chǎn)交易服務(wù)。此外，阿聯(lián)酋政府還與其他國(guó)家合作，積極推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和加密資產(chǎn)在國(guó)際貿(mào)易和供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域的應(yīng)用。例如，阿聯(lián)酋和新加坡合作推出了「TradeTrust」項(xiàng)目，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)了全球貿(mào)易單據(jù)的數(shù)字化和自動(dòng)化，提升了貿(mào)易效率。

如總部位于阿布扎比的數(shù)字資產(chǎn)交易公司 MidChains 的聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官 Basil Al Askari 所言，「阿布扎比一直以來(lái)都是一個(gè)以機(jī)構(gòu)為中心的市場(chǎng)，而迪拜則更多地是一個(gè)以消費(fèi)者為中心的市場(chǎng)。」St-Jean 宣稱，阿布扎比的加密貨幣「未來(lái)五年將呈爆炸性增長(zhǎng)」。迪拜也吸引了眾多機(jī)構(gòu)的入住，印度最大的交易所之一 Wazirx 也將其總部遷至迪拜。迪拜也推出「迪拜元宇宙戰(zhàn)略」(Dubai Metaverse Strategy)，旨在躋身世界前 10 大元宇宙經(jīng)濟(jì)體。迪拜虛擬資產(chǎn)監(jiān)管局向 Crypto.com、火幣網(wǎng) (Huobi) 和 OKX 等幾個(gè)關(guān)鍵加密平臺(tái)發(fā)放或延長(zhǎng)了虛擬資產(chǎn)牌照，積極在政策層面推動(dòng)加密資產(chǎn)的發(fā)展。阿布扎比與迪拜兩者相互競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展，為投資者提供了多樣的選擇。

總體上看，隨著加密資產(chǎn)不斷拓展適用范圍、提升交易效率、強(qiáng)化用戶體驗(yàn)，阿聯(lián)酋憑借優(yōu)越地理?xiàng)l件、較低的稅收成本、穩(wěn)定的地緣環(huán)境以及先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，日益走在全球加密資產(chǎn)應(yīng)用的前列，具有較好的投資前景。同時(shí)阿聯(lián)酋內(nèi)部投資政策與環(huán)境的多樣性為投資者提供了形式多樣的選擇，實(shí)現(xiàn)了靈活性與原則性的統(tǒng)一。但是投資者也需要時(shí)刻關(guān)注最新政策與條例，調(diào)整投資策略，確保投資合規(guī)，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。

聲明：文章內(nèi)容不代表本站觀點(diǎn)及立場(chǎng)，不構(gòu)成本平臺(tái)任何投資建議。本文內(nèi)容僅供參考，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)！

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    ChainCatcher消息，據(jù)CNBC報(bào)道，穩(wěn)定幣正在成為主流，銀行和信用卡公司也在嘗試發(fā)行自己的加密代幣，隨著支付和金融巨頭入場(chǎng)穩(wěn)定幣，美國(guó)乃至全球資金流動(dòng)方式或?qū)⒅厮堋?1、PayPal區(qū)塊鏈、加密貨幣和數(shù)字貨幣高級(jí)副總裁JoseFernandezdaPonte表示，穩(wěn)定幣不僅是一種價(jià)值轉(zhuǎn)移方式，很多情況下已經(jīng)成為基礎(chǔ)設(shè)施層； 2、萬(wàn)事達(dá)卡本周已宣布旗下多代幣網(wǎng)絡(luò)(Multi-TokenNetwork)將支持四種穩(wěn)定幣； 3、Visa首席執(zhí)行官披露正在借助穩(wěn)定幣對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)代化升級(jí)； 4、摩根大通推出由商業(yè)銀行存款而非美元支持的代幣。

  • 商務(wù)部新聞發(fā)言人就美與有關(guān)國(guó)家關(guān)稅談判情況答記者問(wèn)

    2025-06-28 21:51
    金色財(cái)經(jīng)報(bào)道，商務(wù)部新聞發(fā)言人：中方樂(lè)見(jiàn)各方通過(guò)平等磋商解決與美方經(jīng)貿(mào)分歧。同時(shí)，呼吁各方應(yīng)始終站在公平正義的一邊，站在歷史正確的一邊，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和多邊貿(mào)易體制。中方堅(jiān)決反對(duì)任何一方以犧牲中方利益為代價(jià)達(dá)成交易，換取所謂關(guān)稅減免。如果出現(xiàn)這種情況，中方絕不接受，將堅(jiān)決予以反制，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。（商務(wù)部）
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