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《21世紀(jì)金融創(chuàng)新科技法》界定加密貨幣管轄權(quán)

2023-07-23 17:13:49 | 來(lái)源：本站整理 | 作者：佚名
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美國(guó)眾議院共和黨農(nóng)業(yè)委員會(huì)和金融服務(wù)委員會(huì)在今日推出了一項(xiàng)新的數(shù)字資產(chǎn)監(jiān)管法案，這份法案從6月開(kāi)始起草，長(zhǎng)達(dá)212頁(yè)的《21世紀(jì)金融創(chuàng)新和科技法案》目的在建立一個(gè)全面的監(jiān)管框架來(lái)保護(hù)加密貨幣行業(yè)的投資者。

眾議院農(nóng)業(yè)委員會(huì)主席、賓尼法尼亞洲的共和黨國(guó)會(huì)議員的Glenn Thompson在聲明中表示：《21世紀(jì)金融創(chuàng)新和科技法案》的提出標(biāo)志著農(nóng)業(yè)委員會(huì)和金融服務(wù)委員會(huì)在建立急需的數(shù)字資產(chǎn)監(jiān)管框架、保護(hù)消費(fèi)者和投資者以及促進(jìn)美國(guó)在數(shù)字資產(chǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，在這方面取得了重要進(jìn)展。

定義SEC、CFTC對(duì)加密貨幣管轄權(quán)

美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)與美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)(CFTC)針對(duì)加密貨幣的定位一直都不相同，存在監(jiān)管上的差距，而這個(gè)法案正式賦予CFTC對(duì)數(shù)字商品的管轄權(quán)，也澄清了SEC的管轄權(quán)，并為最初被視為證券的數(shù)字資產(chǎn)制定了作為「商品」進(jìn)行銷(xiāo)售的程序。

法案中還設(shè)定了某些條件下數(shù)字資產(chǎn)會(huì)被定義成商品，而其中，去中心化是主要要求，數(shù)字資產(chǎn)商品可以在SEC注冊(cè)的數(shù)字資產(chǎn)交易系統(tǒng)上銷(xiāo)售，市場(chǎng)上的企業(yè)與交易所將遵守新的、更全面的揭露要求，并有機(jī)會(huì)分別在兩個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。

該法案的共同參與者，圣達(dá)科塔州共和黨議員Dusty Johnson表示：加密行業(yè)希望獲得明確的規(guī)定，我們的合作法案讓商品期貨交易委員會(huì)(CFTC)和證券交易委員會(huì)(SEC)都能參與其中。我們的法案建立了明確的原則，以確保在數(shù)字資產(chǎn)開(kāi)發(fā)者持續(xù)創(chuàng)新的同時(shí)確保金融安全和確定性。

Delphi Labs：SEC還是可以管…

雖然這項(xiàng)法案的內(nèi)容大大縮減了SEC的權(quán)力，但根據(jù)Delphi Labs的法律總顧問(wèn)說(shuō)法，這項(xiàng)法案現(xiàn)在的版本相比六月份的草案有一個(gè)重大的變化。這個(gè)變化將傳統(tǒng)的證券(像股票、債券、可轉(zhuǎn)讓股份……等)從「數(shù)字資產(chǎn)」的定義中排除在外。

這意味著這些傳統(tǒng)證券不再被視為數(shù)字資產(chǎn)，而是被視為傳統(tǒng)金融產(chǎn)品，這可能會(huì)導(dǎo)致這些在DeFi市場(chǎng)中常見(jiàn)的數(shù)字資產(chǎn)(如Compound的cTokens或Liquid Collective的Liquid Staking Tokens)受到高度監(jiān)管。

SEC仍然可以在這些情況下采取行動(dòng)，他們可能主張這些代幣實(shí)際上應(yīng)該被視為「可轉(zhuǎn)讓股份」或「利潤(rùn)權(quán)益」等傳統(tǒng)金融產(chǎn)品，借此進(jìn)行監(jiān)管。

據(jù)此前報(bào)導(dǎo)，在參議院中，俄明州共和黨參議員Cynthia Lummis和紐約民主黨參議員Kirsten Gillibrand在上周推出綜合加密貨幣監(jiān)管法案的修訂版，其目的同樣是為美國(guó)數(shù)字資產(chǎn)交易和穩(wěn)定幣發(fā)行創(chuàng)建全面的監(jiān)管框架，該法案被認(rèn)為是《21世紀(jì)金融創(chuàng)新和科技法案》。

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