SEC主席:加密貨幣公司應(yīng)合法工作!中本聰不明 但法律明確
正試圖爭(zhēng)取加密貨幣市場(chǎng)監(jiān)管權(quán)力的美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)主席Gary Gensler,今(10)日在國(guó)會(huì)山莊報(bào)(The Hill)發(fā)表投書,明言「加密貨幣公司應(yīng)該在法律范圍內(nèi)開(kāi)展工作」。
Gensler首先表示,比特幣創(chuàng)造者中本聰?shù)哪涿矸菔恰笡](méi)有可信第三方的金融神話創(chuàng)造的一部分」,是一種在網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)移價(jià)值的新方式,其目標(biāo)是沒(méi)有 政 府監(jiān)督或銀行等中介機(jī)構(gòu)。但自古以來(lái),金融世界就建立在信任和法治之上。此外,從銀行到證券交易所,金融已經(jīng)趨向于中心化和相互關(guān)聯(lián)。加密貨幣市場(chǎng)也不例外,有許多宣稱「值得信賴」但不合規(guī)的中介機(jī)構(gòu)。
“如今,加密貨幣由少數(shù)交易、借貸、質(zhì)押和其他金融中介機(jī)構(gòu)主導(dǎo),一些數(shù)據(jù)顯示,三大加密交易平臺(tái)據(jù)稱占所有交易量的近四分之三。”
缺乏合規(guī)性會(huì)使投資者來(lái)之不易的資產(chǎn)面臨風(fēng)險(xiǎn),投資者缺乏關(guān)于加密資產(chǎn)本身以及執(zhí)行交易和資產(chǎn)托管公司的基本信息披露。
“從本質(zhì)上講,這些公司是在說(shuō)「相信我們」。更重要的是,當(dāng)加密公司破產(chǎn)時(shí),他們會(huì)求助于破產(chǎn)法庭來(lái)解決他們的爛攤子??紤]到中本聰?shù)淖畛踉O(shè)想——「代碼就是法律」,這有點(diǎn)諷刺。”
SEC主席:加密貨幣公司應(yīng)自行尋求合規(guī)
Gensler強(qiáng)調(diào),作為SEC主席,他在加密貨幣市場(chǎng)方面有一個(gè)目標(biāo):「確保投資者和市場(chǎng)獲得他們?cè)谌魏纹渌C券市場(chǎng)中所能獲得的所有保護(hù)。」
他呼吁加密貨幣的中介機(jī)構(gòu)和代幣應(yīng)自行努力往合規(guī)之路前進(jìn),「加密貨幣中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)應(yīng)符合我們監(jiān)管證券交易所、券商和票據(jù)清算所的法律;他們可以制定防止欺詐和操縱的規(guī)則手冊(cè);加密貨幣『證券』發(fā)行人應(yīng)提交注冊(cè)聲明并進(jìn)行必要的披露?!?/p>
“這些是證券市場(chǎng)上其他人幾十年來(lái)一直遵循的規(guī)則。我認(rèn)為證券法缺乏明確性這一論點(diǎn)沒(méi)有說(shuō)服力。一些加密貨幣公司可能會(huì)表示法律不明確,而不是承認(rèn)他們的平臺(tái)沒(méi)有足夠的投資者保護(hù)。”
Gensler重申「大多數(shù)的加密代幣很可能是證券」,加密借貸和質(zhì)押平臺(tái)受到證券法的約束,在美國(guó)上架加密證券的平臺(tái)必須在SEC注冊(cè)。證券法也明定,這些平臺(tái)不得將交易、借貸、質(zhì)押功能組合在一個(gè)單一的保護(hù)傘下,公司也須為用戶持有的加密資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
加密貨幣平臺(tái)今后將不能再依托投資顧問(wèn)的角色而成為合格托管方。此前SEC宣布要成為新規(guī)則下的合格托管人,平臺(tái)需要確保所有資產(chǎn)都得到妥善隔離、接受公共會(huì)計(jì)師的年度審計(jì),并采取其他透明度措施。
警告加密公司應(yīng)遵守法規(guī)
Gensler再度點(diǎn)名加密貨幣公司未向SEC排隊(duì)注冊(cè)和遵守證券法?!敢苍S只是他們的商業(yè)模式依賴于不合規(guī)。感覺(jué)有些人尋求的是對(duì)不合規(guī)活動(dòng)的批準(zhǔn),而不是改變一個(gè)根本不合規(guī)、充滿沖突的商業(yè)模式?!?/p>
同時(shí)也表明針對(duì)加密貨幣領(lǐng)域?qū)⒊掷m(xù)通過(guò)調(diào)查和執(zhí)法行動(dòng)根除違規(guī)行為?!赣腥苏f(shuō),我們應(yīng)該讓創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,否則這些公司就會(huì)冒險(xiǎn)轉(zhuǎn)往海外。但放棄投資者保護(hù)會(huì)使人們的畢生積蓄面臨風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)法是一種工具,而不是目的。SEC目標(biāo)是讓市場(chǎng)參與者遵守法律和規(guī)則,并保護(hù)美國(guó)投資者?!?/p>
“事實(shí)是這樣的:即使中本聰?shù)纳矸莶幻?,但法律很清楚。加密貨幣公司?yīng)該在法律范圍內(nèi)開(kāi)展工作,否則他們根本不應(yīng)可以進(jìn)行業(yè)務(wù)。”
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