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川普政府的比特幣戰(zhàn)略儲備是什么？如何推動美國成為加密貨幣超級大國？

2025-03-17 17:10:51 | 來源： | 作者：佚名

美國總統(tǒng)川普（Donald Trump）于2025 年3 月6 日簽署行政命令，正式建立戰(zhàn)略比特幣儲備（Strategic Bitcoin Reserve, SBR），將比特幣納入國家級戰(zhàn)略資產(chǎn)之一,此外，美國數(shù)位資產(chǎn)儲備庫（US Digital Asset Stockpile, UDAS）也同步成立，下文將為大家詳細(xì)介紹

美國總統(tǒng)川普（Donald Trump）于2025 年3 月6 日簽署行政命令，正式建立戰(zhàn)略比特幣儲備（Strategic Bitcoin Reserve, SBR），將比特幣納入國家級戰(zhàn)略資產(chǎn)之一。
此外，美國數(shù)位資產(chǎn)儲備庫（US Digital Asset Stockpile, UDAS）也同步成立，用于管理美國政府持有的非比特幣數(shù)位資產(chǎn)。

這項決策不僅顯示美國政府對數(shù)位資產(chǎn)戰(zhàn)略地位的重視，也改變了過去隨意拋售沒收加密資產(chǎn)的模式，轉(zhuǎn)而長期持有。
本文將深入探討這項政策的背景、內(nèi)容及可能帶來的影響。

川普為何推動比特幣戰(zhàn)略儲備？

1. 比特幣的「數(shù)位黃金」定位

白宮行政命令強調(diào)，比特幣具備稀缺性、去中心化、全球可流通等特性，因此被視為「數(shù)位黃金」。

比特幣的總供應(yīng)量固定為2100 萬枚，與傳統(tǒng)黃金類似，無法被政府或央行額外發(fā)行，這使其成為潛在的價值儲存工具。

川普政府認(rèn)為，比特幣作為全球最稀缺的數(shù)位資產(chǎn)之一，擁有潛在的戰(zhàn)略價值，因此應(yīng)將其納入國家資產(chǎn)管理范圍。

2. 改變過去政府拋售BTC 的模式

美國政府多年來在刑事與民事案件中沒收了大量比特幣。例如，聯(lián)邦機構(gòu)在暗網(wǎng)市場「絲路」（Silk Road）案件中沒收了超過7 萬枚BTC。根據(jù)報導(dǎo)，截至2025 年，美國政府持有的比特幣總量約20 萬枚（價值約170 億美元）。

根據(jù)加密沙皇David Sacks的分析，過去10 年間，美國政府已出售約195,000 枚比特幣，僅獲得3.66 億美元。
如果這些BTC未被出售，以2025 年的市場價格計算，價值可能已超過170 億美元。

川普政府認(rèn)為，這種過早拋售的做法導(dǎo)致納稅人承受巨大機會成本，因此決定停止拋售BTC，并建立戰(zhàn)略儲備機制。

3. 對抗美元通膨，打造數(shù)位資產(chǎn)優(yōu)勢

比特幣被視為抗通膨資產(chǎn)，在美聯(lián)儲不斷印鈔的背景下，部分經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為比特幣比法幣更具價值儲存能力。

川普政府希望透過建立比特幣戰(zhàn)略儲備，強化美國的全球金融競爭力，并在數(shù)位資產(chǎn)時代保持領(lǐng)先地位。這與美國過去依賴黃金儲備來支撐美元的策略有異曲同工之妙。

4. 保障美國數(shù)位金融領(lǐng)導(dǎo)地位

川普政府的官方聲明指出：「美國將成為全球比特幣超級大國?！?br />這顯示美國希望在數(shù)位資產(chǎn)領(lǐng)域取得領(lǐng)導(dǎo)地位，并確保BTC 在國際金融體系中的戰(zhàn)略優(yōu)勢。

??此外，川普政府于2025 年3 月7 日召開「川普加密貨幣峰會」（Digital Asset Summit），邀請數(shù)位資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖進行圓桌會議，討論未來美國的加密貨幣政策。

這場高峰會并非一般加密貨幣研討會，而是針對政府與產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略對話，涵蓋監(jiān)管政策、數(shù)位資產(chǎn)應(yīng)用與美國在全球市場的領(lǐng)導(dǎo)地位。

比特幣戰(zhàn)略儲備的核心政策

根據(jù)白宮發(fā)布的行政命令，比特幣戰(zhàn)略儲備的管理方式包含以下幾個關(guān)鍵點：

1. 建立「比特幣戰(zhàn)略儲備」（SBR）

該儲備將由美國財政部管理，并負(fù)責(zé)保管政府持有的BTC。
BTC 來源：主要來自刑事與民事案件中被沒收的比特幣，而非政府主動購買。
BTC 不會被拋售，而是作為儲備資產(chǎn)，除非符合特定條件，例如：
- 用于賠償犯罪受害者
- 用于執(zhí)法機構(gòu)的運營資金
- 依法釋放或轉(zhuǎn)移
授權(quán)財政部長與商務(wù)部長制定「預(yù)算中立」的策略，以確保政府未來擁有更多比特幣（但不能額外增加納稅人負(fù)擔(dān)）。

2. 建立「美國數(shù)位資產(chǎn)儲備庫」（United States Digital Asset Stockpile, UDAS）

除了比特幣，美國政府還持有其他數(shù)位資產(chǎn)，這些資產(chǎn)將由「美國數(shù)位資產(chǎn)儲備庫（UDAS）」管理。

資產(chǎn)來源：UDAS 資產(chǎn)來自刑事與民事案件沒收的數(shù)位資產(chǎn)（不包含BTC）。
官方紀(jì)錄：根據(jù)美國司法部（DOJ）2022 年報告，美國政府曾管理22 種不同類型的加密貨幣，累積價值約4.66 億美元。
儲備庫的管理目標(biāo)：確保沒收資產(chǎn)的適當(dāng)管理，并根據(jù)需要釋放或出售部分資產(chǎn)。

3. 短期內(nèi)不額外購買BTC

除非能確保不影響聯(lián)邦預(yù)算（budget neutral），否則政府不會動用資金購買更多BTC。
這意味著美國政府短期內(nèi)不會進行比特幣市場操作，避免市場波動。

市場與國際反應(yīng)

1. 美國市場的短期反應(yīng)

比特幣戰(zhàn)略儲備的建立，在市場上引起不同反應(yīng)：

短期影響：政策發(fā)布后，市場一度出現(xiàn)波動，部分投資人擔(dān)心政府未來是否會對BTC 進一步干預(yù)。
長期影響：由于美國政府承諾不拋售BTC，市場供應(yīng)量減少，可能支撐比特幣價格的長期穩(wěn)定性。

2. 國際層面的影響

美國成為第一個建立國家級比特幣儲備的主要經(jīng)濟體，這可能影響其他國家未來的策略：

薩爾瓦多：
早在2021 年，薩爾瓦多就已將BTC 設(shè)為法定貨幣，并累積國家儲備。美國的比特幣戰(zhàn)略儲備，可能會讓薩爾瓦多加快擴大 BTC 儲備，以維持競爭優(yōu)勢。

俄羅斯與中國：
俄羅斯已開始使用加密貨幣進行國際貿(mào)易，而中國則積極推動「數(shù)位人民幣」（e-CNY）。美國的動作，可能迫使這些國家重新評估BTC 在全球戰(zhàn)略中的角色，甚至可能探索BTC 與數(shù)位法幣的結(jié)合應(yīng)用。
國際貿(mào)易影響：如果美國政府長期持有BTC，未來是否可能允許企業(yè)在國際貿(mào)易中使用比特幣支付，值得關(guān)注。

比特幣戰(zhàn)略儲備的未來發(fā)展與挑戰(zhàn)

盡管川普政府已經(jīng)簽署行政命令，但比特幣戰(zhàn)略儲備仍面臨多項監(jiān)管與政策挑戰(zhàn)。

國會的態(tài)度：
目前，比特幣戰(zhàn)略儲備主要依賴行政命令，若未來國會未通過相關(guān)法案，該政策可能面臨變數(shù)。
監(jiān)管透明度：
BTC 作為戰(zhàn)略儲備資產(chǎn)，將需要完善的監(jiān)管框架，以確保儲備資產(chǎn)的透明度與可追蹤性。美國政府可能會制定新的加密貨幣監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)這項新政策。
與美元的關(guān)系：
若BTC 在美國戰(zhàn)略資產(chǎn)中的地位持續(xù)上升，美聯(lián)儲可能需要調(diào)整其金融政策，甚至探索基于BTC 的金融工具，例如比特幣支持的主權(quán)基金。