Circle CEO談數(shù)字美元！穩(wěn)定幣法案應包含哪些？哪些問題待解決？
美國眾議院金融服務委員會于昨日(13)舉行了一場聽證會，會議名稱為「數(shù)字資產(chǎn)的未來：為數(shù)字資產(chǎn)的生態(tài)系提供清晰度」，而Circle執(zhí)行長Jeremy Allaire作為其中一位出席人，于今日分享了他在會議中的證詞。
Circle執(zhí)行長：美元在全世界的地位正面臨著重要的轉折點
在Jeremy Allaire的證詞中，其開門見山地表明網(wǎng)絡上對安全可靠美元的需求正不斷增加，并稱在正確的監(jiān)管框架下，穩(wěn)定幣和區(qū)塊鏈網(wǎng)絡可以擴展以支持數(shù)十億用戶和數(shù)兆美元的支付活動。然而，美元在全世界的地位正面臨著重要的轉折點。
快速變化的地緣經(jīng)濟及政治因素對美元為基礎的全球金融體系帶來巨大影響，過去8年，美元在全球外匯儲備中的比例平均每年下降約1%。此外，其他國家的貨幣競爭也正在上演，Jeremy Allaire以中國為例，中國當前已有了自行研發(fā)的數(shù)字人民幣，并設計來削弱美元的主導地位。
為了穩(wěn)固美元在國際上的主導地位，Jeremy Allaire呼吁當局采取適當政策以確保美元是在網(wǎng)絡上最具競爭力的貨幣，并且可以普遍使用最安全且可靠的數(shù)字美元。
穩(wěn)定幣法案應包含的關鍵規(guī)定
接著，Jeremy Allaire談及穩(wěn)定幣法案的重要性，其認為若想要建立一個健全的數(shù)字資產(chǎn)監(jiān)管框架，穩(wěn)定幣法案的確立應是首要目標，而此法案中應包含以下幾點的關鍵規(guī)定：
對穩(wěn)定幣發(fā)行者進行強健的銀行級監(jiān)督及風險管理
對數(shù)字美元的儲備資產(chǎn)設立嚴格的要求
保護消費者的贖回及托管要求
高透明度、需進行審計以及定期報告
計劃禁止在海外營運且不按照美國規(guī)則運作的發(fā)行商發(fā)行的偽造數(shù)字美元的流通
州及聯(lián)邦政府皆在監(jiān)督發(fā)行商上扮演角色，并建立在雙重銀行體系上
Jeremy Allaire還補充表示穩(wěn)定幣發(fā)行商不該僅限于銀行，非銀行機構也得以發(fā)行。另外，他認為相較于市場監(jiān)管者，上述提及的監(jiān)督者更適合管理這種創(chuàng)新的支付系統(tǒng)。
穩(wěn)定幣法案4點待解決的問題
除了對穩(wěn)定幣法案的建議外，Jeremy Allaire也提出了4點待解決的問題：
州和聯(lián)邦銀行監(jiān)管機構應該扮演的角色：Jeremy Allaire認為穩(wěn)定幣的支付創(chuàng)新需要以州為單位建立監(jiān)管體系才得以有效監(jiān)管。
穩(wěn)定幣發(fā)行商需要盡可能地安全可靠：Jeremy Allaire認為穩(wěn)定幣的儲備要求需要比銀行更嚴格，因為只將一部分存款作為儲備，其余部分用于其他業(yè)務可能會影響到用于支付的資金的安全。另外他也呼吁穩(wěn)定幣發(fā)行商需獲得聯(lián)邦儲備賬戶的服務。
金融機構該如何持有支付穩(wěn)定幣：Jeremy Allaire認為，應該要求任何充當支付穩(wěn)定幣金融中介的公司，需將這些穩(wěn)定幣存放在州或聯(lián)邦特許的合格保管機構，包含信托銀行，以確保數(shù)字美元的安全性。
如何定義何謂安全的數(shù)字美元：由于網(wǎng)絡上充斥著聲稱是美元的穩(wěn)定幣，但營運商不透明，無法確定其是否做好風險管理、財務方面的穩(wěn)健性是否足夠。為了避免這些穩(wěn)定幣侵害美國的國家利益和安全，Jeremy Allaire認為應對發(fā)行虛假數(shù)位美元的穩(wěn)定幣公司實施刑事處罰。
最后，Jeremy Allaire將數(shù)字美元的發(fā)展比擬成過去的網(wǎng)絡技術革新，美國在當時積極的政策使得他們仍在此領域中獲益。然而，現(xiàn)在已與過去不同，各個國家間技術能力的差距正在縮小，尤其是中國已大大拉近了距離。
「美元正處于十字路口。貨幣競爭現(xiàn)在已經(jīng)演變?yōu)榫W(wǎng)絡上的技術競爭。我請求各位國會議員考慮這一時刻，思考我們想要在法律中鞏固的價值體系，并安全且意識地釋放美國領導的技術創(chuàng)新的創(chuàng)造力?！笿eremy Allaire說道。
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