美國財 政部就穩(wěn)定幣監(jiān)管征求意見 GENIUS 法案進入落地關(guān)鍵期
美國財 政部最近邁出了將《指導和建立美國穩(wěn)定幣國家創(chuàng)新法案》（GENIUS 法案）落地為正式監(jiān)管體系的關(guān)鍵一步。財 政部于近日發(fā)布了“擬議規(guī)則制定預先通知”（ANPRM, Advance Notice of Proposed Rulemaking），廣泛征求公眾意見。
這份通知的征求范圍幾乎涵蓋穩(wěn)定幣生態(tài)的全部關(guān)鍵環(huán)節(jié)：從發(fā)行人資質(zhì)、儲備披露，到跨境發(fā)行、反洗錢、營銷限制與稅收空白。財 政部希望獲得行業(yè)、投資者和公眾的廣泛反饋，并以此為未來的正式法規(guī)奠定堅實基礎(chǔ)。
據(jù)安永調(diào)查發(fā)現(xiàn)，GENIUS 法案出臺后穩(wěn)定幣采用率將大幅提升，跨境交易量將達到 4 萬億美元。調(diào)查顯示，法案出臺以來，13% 的企業(yè)已經(jīng)在使用穩(wěn)定幣，主要用于跨境支付。在尚未使用穩(wěn)定幣的企業(yè)中，54% 預計將在未來 6 到 12 個月內(nèi)采用。
USDT還能在美國存在嗎？
美國財 政部本次詢問中，一個核心議題是“誰可以在美國發(fā)行支付穩(wěn)定幣”。按照 GENIUS 法案規(guī)定，只有被許可的支付穩(wěn)定幣發(fā)行人（PPSI）可以在美國發(fā)行這類穩(wěn)定幣。而在 ANPRM 中還要求公眾反饋是否需要額外定義、是否應(yīng)設(shè)有某些安全港條款來允許少量交易的例外等。
BeInCrypto 專題撰稿人 Camila 表示，《GENIUS法案》一旦簽署成為法律，將給予穩(wěn)定幣發(fā)行者 18 至 36 個月的時間來遵守其規(guī)定。如果他們未能遵守，將被禁止在美國市場運營。作為全球最大穩(wěn)定幣 USDT 的發(fā)行者，Tether 面臨三種選擇：要么遵守規(guī)定，要么退出美國市場，要么推出一個獨立的合規(guī)穩(wěn)定幣。
Tether 的態(tài)度不言而喻——其官宣將進軍美國市場，推出一款專為美國市場定制的合規(guī)美元錨定穩(wěn)定幣 USAT。
與此相關(guān)的是對于外國發(fā)行人的規(guī)定。GENIUS 法案允許境外合規(guī)的穩(wěn)定幣發(fā)行人在美國向客戶提供服務(wù)，但前提是這些國家的制度能夠被認定“與美國聯(lián)邦框架符合”，且其發(fā)行者具備相關(guān)合規(guī)能力。ANPRM 正征詢公眾意見，想弄清楚哪些外國監(jiān)管制度具備這種可能性，以及哪些因素會造成制度之間的摩擦。
穩(wěn)定幣收益化使用是否合規(guī)？
儲備資產(chǎn)持有與披露的方式也是一個重要焦點。GENIUS 法案要求發(fā)行人每月披露其儲備金的構(gòu)成，包括儲備工具類型、平均到期時間、托管地理位置、以及流動性安排。ANPRM 特別提問：“是否有必要進一步明確儲備資產(chǎn)需要或應(yīng)該被保管的程度？”這反映出監(jiān)管機構(gòu)認為當前法規(guī)在儲備資產(chǎn)托管與風險控制方面還有需要進一步澄清的空間。
另外，域外適用的問題也被明確提出來。GENIUS 法案中提及，向美國境內(nèi)個人提供穩(wěn)定幣服務(wù)的行為具有域外效力（extraterrorial effect），特別是對于外國支付穩(wěn)定幣發(fā)行人和數(shù)字資產(chǎn)服務(wù)提供商。財 政 部在 ANPRM 中問道，應(yīng)如何在監(jiān)管規(guī)則中具體規(guī)定這些跨國機制、以及如何在法律上處理境外實體在美國行為的合規(guī)性和制裁問題。
盡管 GENIUS 法案對很多穩(wěn)定幣監(jiān)管義務(wù)做出了規(guī)定，包括發(fā)行、合規(guī)、處罰、營銷、儲備等，但它并未明確支付型穩(wěn)定幣在聯(lián)邦所得稅方面應(yīng)如何被定性。這樣就留下了一個不確定性，也給予美國國稅局（IRS）解釋空間，行業(yè)中普遍認為這部分可能會影響穩(wěn)定幣的發(fā)行結(jié)構(gòu)和用戶激勵機制。
在這些議題中，關(guān)于利息支付的禁令尤其具有爭議性，法案禁止發(fā)行人，但未禁止交易所或其他加密服務(wù)商向用戶支付持有、儲存穩(wěn)定幣的利息。銀行業(yè)擔心加密貨幣交易所會通過此類方式吸引存款，因此一直在游說，希望改變這一規(guī)定。
此外，財 政部也在征求意見中明確詢問了有關(guān)“間接支付”利息的問題。例如像 Coinbase 這樣的加密貨幣交易所對持有穩(wěn)定幣支付 4% 的“獎勵”，就屬于一種間接支付。
以上就是美國財 政部就穩(wěn)定幣監(jiān)管征求意見 GENIUS 法案進入落地關(guān)鍵期的詳細內(nèi)容，更多關(guān)于美國就穩(wěn)定幣法案征求意見的資料請關(guān)注腳本之家其它相關(guān)文章！
你可能感興趣的文章
-
美國首個穩(wěn)定幣監(jiān)管法案GENIUS Act 正式簽署 以太坊(ETH)十周年紀念 NF
特朗普簽署 GENIUS 法案，美國首個穩(wěn)定幣聯(lián)邦監(jiān)管框架落地；Abstract Chain 鏈上交易突破 1 億筆；以太坊推出十周年紀念 The Torch NFT，擬于 7 月 30 日開放鑄造,更多詳細…
2025-07-27 -
GENIUS 法案落地 我們該如何審慎對待穩(wěn)定幣敘事？
北京時間今日凌晨，美國眾議院通過《CLARITY 法案》、《GENIUS 法案》和《反 CBDC 監(jiān)控國家法案》三項加密相關(guān)立法，其中《GENIUS 法案》預計將于當?shù)貢r間周五由特朗普簽署…
2025-07-23 -
穩(wěn)定幣GENIUS法案通過 未來對以太坊有什么影響？
GENIUS法案通過，特 朗普簽署，美國歷史上首個穩(wěn)定幣監(jiān)管框架正式誕生,加密市場歡呼，但你若認為這只是對USDC、USDT的利好，那就低估了它的深遠意義,真正的主角，是以太坊,…
2025-07-21 -
Genius穩(wěn)定幣法案：多位加密公司高管在場見證 穩(wěn)定幣發(fā)行人面臨怎樣的
在加密行業(yè)中，穩(wěn)定幣的監(jiān)管一直是一個懸而未決的議題,《GENIUS法案》作為美國歷史上首個針對穩(wěn)定幣的聯(lián)邦監(jiān)管框架，為美國市場提供了更加明確的監(jiān)管方向，也兌現(xiàn)了特朗普…
2025-07-23 -
Genius 法案落地：我們該怎樣審慎對待穩(wěn)定幣敘事
北京時間今日凌晨，美國眾議院通過《CLARITY 法案》、《GENIUS 法案》和《反 CBDC 監(jiān)控國家法案》三項加密相關(guān)立法，其中《GENIUS 法案》預計將于當?shù)貢r間周五由特朗普簽署…
2025-07-23 -
穩(wěn)定幣突破2500億美元，什么是美國的GENIUS法案？一文詳解
穩(wěn)定幣市場在2025年經(jīng)歷了前所未有的增長與轉(zhuǎn)型,截至2025年7月，穩(wěn)定幣的總市值已突破2550億美元，較2020年的200億美元大幅增長，且交易量現(xiàn)已超越傳統(tǒng)支付網(wǎng)絡(luò)如Visa和Mas…
2025-07-05 -
一文了解GENIUS 穩(wěn)定幣法案解析
若最終成為法律，將對穩(wěn)定幣的發(fā)行與使用帶來深遠影響,本文將對該法案的核心條款和潛在影響做出分析,更多詳細資訊請看下面正文…
2025-06-16 -
GENIUS法案后的加密新秩序全面解讀
比特幣與加密技術(shù)興起之初，華爾街精英們普遍抱持一種態(tài)度：他們對比特幣底層技術(shù)（區(qū)塊鏈）的興趣遠勝于比特幣本身,更多詳細資訊請看下面正文…
2025-05-24 -
穩(wěn)定幣法案GENIUS通過會讓哪些加密資產(chǎn)受益
5月19日，美國參議院以66-32的票數(shù)通過了GENIUS Act（《2025年美國穩(wěn)定幣創(chuàng)新指導與建立法案》）的程序性投票，這一里程碑式進展標志著美國穩(wěn)定幣監(jiān)管框架的即將落地,下面…
2025-05-22 -
深度解讀美國穩(wěn)定幣GENIUS法案內(nèi)容以及對加密市場的影響
美國參議院通過GENIUS法案,建立穩(wěn)定幣監(jiān)管框架,要求1:1儲備、透明度及反洗錢措施,規(guī)范發(fā)行與監(jiān)管,推動加密貨幣規(guī)范化,最新數(shù)據(jù)顯示，美元穩(wěn)定幣發(fā)行機構(gòu) Tether（USDT）目…
2025-05-21
